- 9700 просмотров
Из разных мест России и Сибири стекались к Иркутскому острогу люди предприимчивые, неординарные, рассчитывающие только на себя, на свою удачу. Привлекало их выгодное географическое расположение города, стоящего в центре пересечения торговых путей с севера и востока Сибири, а также близость к монгольскому и китайскому рынкам.
Постепенно иркутское торговое общество менялось. Наиболее активные и социально зрелые его представители успешно сочетали коммерческую деятельность с общественным служением и благотворительностью. Уже в 1787 году сформировалась первая Городская дума, в которую были избраны в основном купцы и мещане. Главными направлениями деятельности нового органа управления в этот период являлись сбор государственных податей и исполнение земельных повинностей. Но были у Городской думы и другие обязанности. Вот некоторые из них:
«доставать жителям города нужные пособия к их прокормлению и содержанию, сохранять город от ссор и тяжб с окрестными городами или селениями; поощрять привоз в город и продажу всего, что идет на благо и выгоду жителям; наблюдать за прочностью городских публичных зданий, стараться о построении всего потребного, о заведении площадей для стечения народа по торгу, пристаней, амбаров, магазинов и тому подобного; стараться о приращении городских доходов на пользу города».
Функции городской думы в разные годы менялись. Так, согласно своду законов Российской империи от 1832 года, из вопросов, подлежащих ведению городских дум, были сформированы четыре группы: дела общественные, дела по городскому хозяйству, дела по торговой полиции, дела казенные. Но все же главной задачей на протяжении всего существования Городской думы являлось развитие города и улучшение условий жизни населения.
С 1870 года круг деятельности Городской думы расширился и её обязанности стали входить: заведование капиталами и имуществом города, попечение его внешнего благоустройства, обеспечение продовольствием городских жителей, призрение бедных и другие виды благотворительности, а также меры предосторожности от огня и других бедствий, развитие здравоохранения и народного образования, местной промышленности и торговли. За городским самоуправлением признавались права юридического лица, т. е. право приобретать и отчуждать имущество, заключать займы, вступать в договоры и т. д. Теперь Дума управляла и распоряжалась городским хозяйством, а губернатору предписывалось иметь надзор за исполнением законов. Нововведения положительно сказались на развитии городского бюджета, доходная часть значительно превысила расходную, при этом расходы на образование по сумме занимали третью позицию. В распоряжении Думы находились значительные средства, состоящие из капиталов, пожертвованных местными меценатами на учебно-воспитательные надобности, удовлетворение нужд неимущей части населения. Кроме того, город имел пенсионный фонд, проценты которого шли на выплату пенсий полицейским и пожарным службам, а также кладбищенский капитал, доход с которого направлялся на потребности кладбищ.
Иначе говоря, Дума стала во главе управления городом и отвечала за его развитие, а городской голова (ныне «мэр») стал главным представителем города.
Кем же были первые иркутские управленцы и чем они знамениты? Сотрудники историко-краеведческого сектора подготовили для вас ответы на эти вопросы.
Источники:
- Портал Иркипедия (ссылка: http://irkipedia.ru/content/gorodskie_golovy_irkutska_spisok)
- Зоркин, Виталий Иннокентьевич. Иркутские градоначальники : научное издание. Кн. 1. Воеводы и вице-губернаторы (1652-1764) / В. И. Зоркин ; науч. ред. Н. В. Куликаускене. - Иркутск : ИГУ, 2006. - 382 с. : ил.
- Зоркин, Виталий Иннокентьевич. Иркутские градоначальники : научное издание. Кн. 2. Губернаторы и генерал-губернаторы (1765-1805) / В. И. Зоркин. - Иркутск : ИГУ, 2015. - 848 с. : ил.
